同志们： 

    这次会议的主要任务是，学习贯彻集团公司党委书记、董事长王桂欣同志在集团公司“两学一做”学习教育动员会议上的重要讲话精神，对我公司“两学一做”学习教育工作进行动员部署。下面，根据公司党委会研究，我讲四点意见。 

        一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义 

     中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。王桂欣书记在集团公司“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话，对做好这项工作做了全面的部署，为我们指明了目标方向。  我们要充分认识到开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设常态化的重大部署，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推进党的最新理论成果武装全党的重要任务，也是加快农垦改革发展实现新跨越的重要保障。   开展“两学一做”学习教育，就是要进一步加强党员队伍建设，不断强党性、转作风、提能力，把党员的先锋形象树起来，更好地凝聚广大职工群众的智慧和力量，不断将我们农场的各项事业推向前进。

二、准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求 

    开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，目的是要取得效果，我们一定要牢牢抓住学、做、改三个重点。习近平总书记的重要指示、中央“两学一做”教育方案和王桂欣书记重要讲话，都明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤，归纳起来就是，聚焦目标定位：“四个进一步”（进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用）。突出问题导向：“五个着力解决”（着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题）。把握科学方法：“五个坚持”（坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导）。牢记合格标准：“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为）。我们要以此为指导，坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，努力在抓落实上下功夫，确保“两学一做”学习教育取得群众满意的实效。

结合我们的改革发展和实际情况，具体来说，要着力解决好以下五个方面的问题： 

     一要解决有些党员不像党员的问题。党员，就是要时刻保持党的意识和党员意识，学习党的基本知识和理论，承认党的纲领和章程，坚定道路自信、理论自信、制度自信，时时、处处、事事表现出共产党员区别于一般群众的思想特质。现实中，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党员党的意识淡化，在党不言党、言行随便，不注意维护党的印象；一些党员宗旨意识淡薄，利己主义严重，唯利是图；一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人修养，情趣低俗，贪图享乐等等。 

二要解决人在心不在组织的问题。党章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。现实中，一些党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费；一些党员转出组织关系后，将组织关系介绍信自行留存，不及时办理接转手续，使自己游离于组织之外，成为“口袋党员”。在这次党员组织关系排查中，反映出这种现象不在少数。从客观上讲，随着社会进步和企业发展带来的人员流动的频繁，特别是离退休党员增加，也给传统的党组织管理模式带来了新挑战。   开展“两学一做”学习教育，要着力加强流动党员、“口袋党员”管理，加强对党员领导干部的管理，落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。

三要解决党员不守规矩的问题。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记一再严肃地告诫全党要讲规矩，强调“自觉按原则、按规矩办事”。现实中，有的党员干部讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则；有的全凭个人感情办事，在制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子，俨然把自己当成一名“特殊党员”；有的党员和组织纪律涣散，作风散漫，把自己等同于普通职工。开展“两学一做”学习教育，要着力解决党员干部不守纪律、不守规矩的问题，教育引导广大党员干部学而知之讲纪律、知行合一守规矩，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的“明白人”。 

四要解决党员不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用，是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定，共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。但在现实生活中：一些党员精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬；有的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任，起不到先锋模范作用。  开展“两学一做”学习教育，要教育引导每位党员勇于担当作为，充分履职尽责，特别是各级领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动实现企业改革发展新跨越中建功立业。   

五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。习近平总书记提出：“必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”但在实际工作中，有的班子不团结，缺乏凝聚力战斗力，甚至一盘散沙，形同虚设；有的党支部长期不发展党员，服务意识淡漠，不能适应形势的需要；有的党支部工作茫从，缺乏主观能动性，服务群众能力弱，成效差，群众意见大；有的放松对党员的日常管理监督，落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，组织生活基本处于停滞状态。  开展“两学一做”学习教育，要持续加强基层“三型”党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，严肃组织制度，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

三、坚持做到知行合一，推动工作  

 抓好“两学一做”学习教育，关键要知行合一、推动工作。中央学习教育方案中明确要求：“要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止‘两张皮’。”我们要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，坚持统筹兼顾，强化问题导向，把“两学一做”与实际工作紧密结合，以“两学一做”的实际成效推动工作中各类问题的解决，以问题解决的实际成果，检验“两学一做”的实际成效。 

经公司党委研究决定，本次学习教育要将职工群众关心关注的热点问题、美丽农场建设中的焦点问题、当前生产经营中亟待解决的重点问题、制约改革发展的难点问题，作为“两学一做”学习教育工作的着力点，坚定、坚决的推动问题解决。广大党员要立足岗位，积极主动开展工作，在解决“四个点问题”工作中争当干事创业的先锋模范。 

  一要强化宗旨意识。近年来，我们新一届领导班子坚持以人为本的发展理念，持续关注和改善民生，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，畅通群众诉求渠道，大力实施民生工程，着力增进人民福祉，提升群众满意度。但是，工作中仍有一些涉及群众切身利益的问题没能得到根本解决。比如，职工群众反映的社区安全保卫、垃圾清运、杂物堆放、巷道治理等，看是小事，背后反映出我们干部的群众观念、宗旨意识树得还不牢。在“两学一做”学习教育中，公司各部门、各单位和广大党员干部要进一步增强为民情怀，瞄准职工群众反映热点问题，分门别类、抓紧办理，举一反三、完善制度，切实解决群众生产生活中的实际问题。 

  二要严守纪律规矩。在这个问题上，我公司总体情况是好的，多年未发生重大违犯党纪国法的事件，但也并不是说我们的党员干部人人都具备超强的免疫力，工作中任何一些消极、腐化倾向都值得警惕，需要警钟长鸣，如任其发展，就会触及纪律和规矩底线。在“两学一做”学习教育中，要着力强化政治纪律教育，用全面贯彻落实中央、省和集团公司重大决策部署的实际行动，向中央看齐，向上级党委负责。 

 三要保持良好精神状态。在我们亟待解决的“四个点问题”中，有一些受政策、资金、技术等制约，是短期得不到解决的“疑难杂症”。解决这些问题，需要广大党员干部保持良好精神状态和良好的工作作风。在“两学一做”学习教育中，广大党员特别是领导干部要认真学习，要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，立足自身岗位，解放思想、迎难而上、开拓创新，推动这些问题直至得到解决。

四要敢于担当、勇于负责。在企业改革中，特别是在当前农垦所处的历史机遇和大环境中，面对新形势新问题，不光需要面对复杂局面的智慧，也要敢于亮剑的勇气。从我们企业实际来看，美丽农场建设进入攻坚阶段，拆迁工作可能伤及一些人的小利益；“走出去”战略考察项目，面临太多的未知条件，困难很大；全年目标任务艰巨，生产经营压力巨大。在“两学一做”学习教育中，各级领导干部要敢于担当，坚持做到遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避。既要倾尽全力、尽其所能、依法依规帮助企业解决发展中的实际困难，又要做到清正廉洁、公私分明，严守党的纪律和做人做事的底线。 

五要加强领导班子建设。推动“四个点问题”的解决，把中央、省委和上级党委的决策部署落实到基层，关键要有一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子。 为了充分发挥领导班子的核心作用，公司正在研究制定领导班子绩效考核办法，下一步还要研究制定对基层领导班子以及中层管理人员的绩效考核办法，建立干部和党员日常考核台账，对干部和党员工作情况进行全程“跟踪”，建立多劳多得，按功取酬的薪资体系；以干部的德才业绩为依据，建立和推崇能上能下的用人体系，大胆使用那些有本事、敢担当，善作为、勇负责，工作推进力度大、效果好的干部，及时调整不胜任的管理干部。 

六要严肃责任追究。近年来，公司一直把抓落实作为重中之重，力行“三严三实”，提倡说实话办实事，大兴实干之风，劳动纪律明显加强，干部作风明显改善，有力推动了各项工作的扎实落实。在“两学一做”学习教育中，要严格依照党章党规党纪，坚持有责必履、失职必问，对一些工作推诿、屡办不结的单位、部门和作风散漫、工作不力的个人，要综合运用纪律处分、组织处理等措施，该提醒的提醒，该教育的教育，该调整的调整，该处理的处理，用惩治的威慑力有效推进问题的解决，保障各项工作落实到位。 

四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导 

     一要加强领导，压实责任。公司党委决定成立“两学一做”学习教育协调小组，由我担任组长，刘建军、刘雪峰两位同志担任副组长，领导班子其他成员为小组成员，小组下设办公室，刘雪峰同志兼任办公室主任。各党支部书记要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，主动履责，全力担责，层层传导压力，层层压实责任。各党支部要切实履行基层学习教育的主体责任，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，迅速行动起来。要结合各自实际，制订具体的学习教育计划和实施方案，加强对本单位学习教育的具体指导和组织开展。 

二要领导带头，以上率下。公司领导班子、各单位领导班子及中层领导干部要坚持走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下、整体联动的总体效应。公司要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果，公司领导班子成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，切实开展批评和自我批评，查找存在的问题，加强整改落实。   

三要分类指导，区分层次。要区分公司机关和基层单位，党员干部和普通职工党员，在职党员和离退休党员的不同情况，坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施，防止“大水漫灌”。承包经营企业，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；离退休党员多的党支部可以利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对就业岗位经常变动、投亲靠友居住地不固定党员，要利用“短信”、“微信”等网络媒体多种形式，引导其参加户籍地党组织生活。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。   

四要抓在日常，严在经常。中央明确要求，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，从严从实抓好基层党组织建设。 

五要强化督导，注重宣传。公司领导班子成员要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织、所在党支部及联系点党支部学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。党委要把组织开展学习教育作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育，严肃问责。各党支部要注重加强舆论引导工作，充分运用各种媒体进行深入宣传，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。