通知公告：
您好！今天是：
| 关于印发《开展基层组织建设年和三问三解活动实施细则》的通知 |
| 发布时间：2012/3/31 浏览次数：2706 次 来源：陕西农垦集团大荔农场有限责任公司 作者： |
公司所属各单位党支部：
根据集团公司党委《关于印发〈集团公司开展基层组织建设年和三问三解活动实施方案〉的通知》精神，公司制定的《陕西荔北企业公司开展基层组织建设年和三问三解活动实施细则》，已经公司党委研究同意，现印发给你们，请结合本单位实际，切实抓好落实。
附：1、陕西荔北企业公司开展基层组织建设年和三问三解活动实施细则
中共陕西荔北企业公司委员会
二0一二年三月二十八日
陕西荔北企业公司
开展基层组织建设年和三问三解活动实施细则
为进一步加强和改进企业党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据集团公司党委《关于印发〈开展基层组织建设年和三问三解活动实施方案〉的通知》（陕垦党发〔2012〕11号）要求，结合公司实际，特制定本实施方案。
一、深入开展基层组织建设年活动
（一）目标要求
开展基层组织建设年活动，是夯实国有企业党建基础，服务企业科学发展，提高企业党的建设科学化水平，把党组织的政治优势转化为企业核心竞争力的重要举措。要按照集团公司的统一部署安排，以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题，扎实推进党建“五个基本”（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障）建设，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进公司经济跨越发展提供坚强的组织保证。
开展基层组织建设年活动，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求有序推进，通过活动的开展要努力实现全公司各党支部“五个进一步提升”的目标：一是基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织。二是基层党支部书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽,教育培训得到加强,其服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高,教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善,党员的党性观念和意识不断增强。四是基层基础保障水平进一步提升。党务工作力量不断壮大,报酬待遇有稳定保障,经费投入力度进一步加大,活动场所建设得到加强,基层党建工作信息化深入推进。五是基层党建制度化水平进一步提升。现有制度得到落实,新兴领域党建工作制度逐步健全。基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
（二）活动重点
1、深入开展党的组织和党的工作“双覆盖”活动，进一步提高薄弱领域基层党组织发挥作用的能力。
2、深入开展“建立健全基层党组织工作规程”活动，进一步提高基层党组织科学管理的能力。
3、深入开展“办实事、解难题、强基础”活动，进一步提高基层党组织解决突出问题的能力。
（三）方法步骤
开展基层组织建设年活动要严格按照公司党委的统一部署要求，有组织、分步骤地的扎实有序推进。各单位党支部要高度重视，全力抓好活动的开展。
1、调查摸底，分类定级。公司党委将从基层党支部入手，对基层党支部的设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，做到心中有数。在此基础上，将按照集团公司印发的《基层党组织分类定级标准》，结合各单位党建工作开展情况，确定基层党支部的等级标准，在一定范围公布，并于3月底前将分类定级结果上报集团公司基层组织建设年活动领导小组办公室。
2、健全组织，扩大覆盖。对当前公司基层党支部的设置进行一次全面调查摸底，查看是否有组织设置遗漏、交叉的现象，重点是公司的改制企业、新兴产业和机构调整单位。对基层党组织隶属关系不顺的，要从方便组织管理和党员活动的原则及时进行调整和完善，4月底以前完成此项工作。
3、整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，公司党委要分类指导各基层党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。并坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进党支部的示范带头作用，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，努力做到每个基层党支部在原有基础上都有新的提高，都能实现晋位升级。各单位党支部要结合自身实际和当前主要工作，制定出切实可行的整改措施，并于5月底前上报公司基层组织建设年活动领导小组办公室。
4、学习先进，创先争优。结合各党支部其它党建工作的开展，对各基层 党支部组织建设年工作进行考评，及时总结推广，充分利用现有的宣传阵地，大力宣传先进典型的做法经验、模范事迹，引导各基层党支部履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的企业环境，争创一流业绩、争做先进模范的良好氛围。公司党委将在“七一”召开创先争优活动总结表彰大会，总结创先争优活动成效，表彰做出优异成绩的先进党支部和优秀共产党员。
二、广泛开展“三问三解”活动
（一）指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民理念，践行党的群众路线和全心全意为人民服务的宗旨，以“三问三解” （问政于民、问需于民、问计于民、解民忧、解民怨、解民困）为主要任务，深入实际、深入基层、深入群众，在思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，进一步锤炼党性、促进工作、转变作风、创先争优，推进公司的科学发展。
（二）活动范围
1、参与人员。公司所属各单位全体干部，重点是公司领导班子成员、基层单位主要领导和机关科室。
2、服务对象。各级领导干部要结合各自主要职责分工，有针对性帮助困难较大、意见较多、问题突出的单位和为弱势群体提供服务。
（三）主要任务
1、深入基层调研。各级领导干部特别是领导班子成员和机关科室干部要走出机关，走出办公室，放下架子、扑下身子，利用各种机会，深入服务对象单位和家中，与服务对象进行面对面、实打实的交流。采取召开座谈会、随机抽查、问卷调查、个别走访等方式，进行专题调研，梳理汇总职工群众生产生活中存在的实际困难和问题，征求职工群众对公司当前的管理和经营决策的意见、建议，重点掌握和职工群众切身利益联系最紧密和最关心、关注的问题，掌握第一手资料，为今后改进工作和科学决策提供参考。
2、开展“三解”办实事。主动与生活困难的党员、职工群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助党员群众解决实际困难。把为职工群众办实事、办好事作为基本要求，围绕职工群众关心的难点热点问题，着眼职工群众的急盼忧怨，找准结合点、把握着力点，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而为。
3、开展帮扶促发展。把促进公司又好又快发展作为根本目标，深入研究影响和制约联系单位科学发展的突出问题，提出对策、建议，帮助完善工作措施，促进联系单位的科学决策水平。
（四）具体措施
1、建立联系点制度。公司领导班子成员每人确定一个基层单位或科室作为“三问三解”活动联系点。
2、深入基层调研。公司领导班子成员全年到基层调研不少于60天，中层干部全年到基层调研不少于20天，同时，每人要根据调研情况形成一份调研报告，于11月20日前交公司基层组织建设年和“三问三解”活动领导小组办公室。
3、开展结对帮扶。公司领导班子成员每人帮扶困难职工群众1户以上，公司机关科室帮扶1户困难职工群众。鼓励其它基层单位和干部适当开展结对帮扶活动，建立结对帮扶的报公司基层组织建设年和“三问三解”活动领导小组办公室登记，确有成效的要予以奖励。
4、帮助基层解决问题。公司领导班子成员全年要协调帮助联系点单位解决实际问题不少于10个，年终述职时要做为一个重要内容进行汇总。其它干部要结合自身工作职能和实际情况，积极服务基层解决具体问题。
三、组织领导
各单位党支部要高度重视基层组织建设年和“三问三解”活动，切实加强组织领导，努力强化工作措施，确保活动开展的扎实有效。
1、建立机构，落实责任。公司党委成立基层组织建设年和“三问三解”活动领导小组。组长：赵周顺；副组长：刘敏会、刘雪峰；成员有张明祥、陈卫东、孟宪玉、赵洁树、刘涛、梁德援、郭巍。领导小组下设办公室，办公室主任：刘雪峰（兼），办公室设在公司党办。各单位要高度重视此项工作，落实责任，明确职责，扎实推进活动开展。各单位党支部书记要履行好第一责任人的职责，带头抓党建工作，班子其它成员要结合工作分工，认真履行抓党建工作的责任，要切实加强统筹协调，落实人员、经费、场所等保障措施，确保基层组织建设年活动顺利开展。
2、加强指导，严格督查。公司党委将采取全面检查、重点抽查、听取汇报、专题调研、相互交流、情况通报等形式加强对各单位基层组织建设年和“三问三解”活动开展情况的跟踪指导，及时掌握活动的开展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。
3、广泛宣传，营造氛围。
各单位要认真做好宣传引导工作，通过会议、广播、互联网、橱窗、板报等多种途径，广泛宣传基层组织建设年和“三问三解”活动的重要意义、总体要求、活动重点和方法步骤等，充分调动广大党员参与活动的积极性和主动性。对于活动涌现出的典型代表要及时的总结和宣传，充分发挥典型的示范、引导、激励和带动作用，抓点带面，整体推进基层组织建设年和“三问三解”活动各项任务的全面落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
4、认真考核，注重实效。认真考评广大党员干部参与活动的态度、作风和成效，对于工作成绩突出、群众反映好的公司党委将给予表彰，对工作敷衍、职工群众满意度差的要通报批评，问题突出的要会同有关部门做出相应处理，把任务完成情况，作为目标责任考核和今年表彰评选先进的重要依据，确保活动取得实效。 |
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