陕西荔北企业公司关于印发“二0一一年农业土地经营管理”-陕西农垦集团大荔农场有限责任公司

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陕西荔北企业公司关于印发“二0一一年农业土地经营管理”

发布时间：2010/12/3　　浏览次数：2210 次　　来源：陕西农垦集团大荔农场有限责任公司　　作者：

陕西荔北企业公司

关于印发“二0一一年农业土地经营管理”

相关问题的通知

农业公司、各作业站、机关有关科室：

二0一一年土地发包工作即将开始，为了加快推进我公司农业组织化、规模化、标准化、产业化进程，最大限度发挥企业规模优势，提高土地资源效益。立足本场实际，结合当前形势，公司决定在农业各作业站成立股份实体单位，逐步扩大经营面积，不断提高我公司农业土地经营管理水平。另外，土地发包仍然按照“明确责任、效益挂钩、奖罚分明”的原则进行。望基层各单位、机关有关科室精心组织、加强宣传、扎实工作，按时圆满完成土地发包、及模拟股份经营任务。现就发包工作相关事宜通知如下：

一、组织机构

公司成立土地经营领导小组；

组长：刘敏会副组长：赵周顺

成员：赵洁树、张明祥、孟宪玉、

刘雪峰、陈卫东、郭巍

在土地经营领导小组领导下，下设土地经营办公室；

主任：赵洁树

成员：刘永亮、张纪民、周建迎、乔峰、闫丁秦

办公室设在经管科，具体业务由经管科全面负责。

各作业站要成立由站长任组长，书记、副站长、报账员、职工代表参加的土地发包小组。

二、发包面积、目标任务、时间安排、种植作物及办法

1、2011年土地发包经营总面积为:8205.79亩。其中：包括长期合同到期面积、职工退休变更为机动地面积。

2、目标任务（各站任务指标详见附表1）

（1）高效农作物大棚瓜地：800元/亩；（滴灌设施按照有关规定收取，并承担地面滴灌带成本及安装费用）；其他不含滴灌设施的瓜地600元/亩；

（2）长期合同到期后转入果树地面积；不在续订长期合同，统一按照机动地管理，可签订1年短期合同，每亩按500元收取。

（3）常规粮棉作物：按土地级别核定一类地430元/亩；二类地420元/亩；三类地400元。小地块5亩以下(不含5亩)依据当年核定基数每亩可下调20元，2亩以下依据当年核定基数每亩可下调100元。

（4）各作业站要从大局出发，发挥规模优势，加大对项目地的整合力度。

（5）为最大限度提高收入，对种植粮食作物的承包地在发包领导小组的安排下开展种子繁育工作。

3、今年土地发包及资金回收于10月30日前结束，各类土地发包合同必须遵照“先交款、后种地”的原则进行，各类款项必须及时上交公司财务科。

4、短期合同以小麦、玉米、大棚瓜类等为主。积极引进大棚西瓜、哈密瓜等高效作物，成熟一块发包一块，实现土地收入最大化。在同等条件下，种植小麦的承包户优先承包，并享受国家相关的补贴政策。原则上不再包果树面积，鼓励和支持有滴灌设施的地块发展瓜类等高效经济作物。

三、发包形式

各作业站在发包过程中主要采用竞标和议标两种形式。提倡创新土地经营机制，鼓励各管区按照“公司持股、职工参股，先交后种、统一管理，利益共享、风险共担”的方式，经营管理农业土地资源。采用双向选择形式确定管区区长，由各区长牵头组建“公司控股、职工或外来种植户共同参股”的模拟股份制实体，建立健全股份实体管理体制和激励机制，切实完善股份公司责、权、利及奖惩管理办法，真正实现企业、股东和管理者多赢局面。

四、合同的签订

土地发包及股份实体都必须与公司签订书面合同，合同由经管科统一提供，在承包户交清各项款项后由各作业站负责人与承包户及时签订承包合同，由经管科加盖公司合同专用章，合同一式三份，承包户一份，作业站一份，公司经管科备案一份。

五、奖励办法

（一）对各作业站的奖罚

1、奖励基数：以公司经管科核定的短期承包面积及承包总额为基数，面积及农作物与原核定有变化时做相应调整。

2、奖罚办法：对100%完成土地发包任务、承包款项全额上交、合同及时归档的作业站，奖励站长3000元，书记2500元，副站长2000元，报账员1500元；对未完成上述任务的作业站取消该项奖励。超额部分一站、二站、五站按超额的50%奖给该站；三站、四站按80%奖给该站；对未完成任务的单位的相关人员，按照递减部分的30%进行经济处罚，并给予一定的行政处罚。

3、对直接参与土地发包其他人员的奖励按农业作业站发包平均奖金的一定比例提取，发放办法另定。

六、其他事项和要求

1、土地发包期间，各作业站相关人员要坚守工作岗位，不得擅离职守，正职离开一天以上必须经总经理批准。

2、因发包情况、市场变化比较复杂，土地发包出现价格异常现象或出现较大的特殊问题，必须经土地发包领导小组批准后办理。

3、各作业站要设发包办公室，专人值班，每天向经管科上报土地发包进度，对承包户要热情接待，耐心宣传，讲清政策，权利均等，不能因人而异。

4、各作业站严格执行财务制度，坚持收支两条线，不准坐支，所收资金及时上交公司财务科。正常休息日财务科要有专人值班，保证各作业站上交资金的及时入库。

5、公司相关科室、农业公司及各作业站要努力创造良好的投资环境，加强对种植户的技术、机械、灌溉、产品销售等各项服务工作，禁止暗箱操作、弄虚作假以及故意刁难客户行为的发生，一旦发现严肃处理。公司举报电话：0913-3642189

6、此次土地发包，短期合同排碱储备金按5元/亩收取，与地价款全额上交公司财务科，由公司统一安排使用。短期合同清田费10元/亩，由各作业站收取，待承包期满承包户清田验收合格后，造表返还。

7、灌溉水费继续执行各作业站“自收自支、自负盈亏”的办法，但不能增加承包户的负担，水费收支情况必须设置台帐，按照场务公开的要求，张榜公布，接受种植户的监督。

8、各作业站要积极引进种植农业高附加值作物，不断提高土地附加值，为我公司明年土地经营工作打好基础。

9、公司相关科室、农业公司相关人员要不断深入基层各作业站，积极协助各站搞好今年土地发包各项工作。

10、滴灌设施服务管理费及农用电费收费标准按公司有关规定执行。